在 2026 年 8 月 6 日的会议上，亚美尼亚共和国政府批准了指定 Random Systems International Limited（一家在马耳他注册的公司）担任亚美尼亚博彩监管运营机构的决定。该公司是通过《博彩活动监管法》（2024 年 6 月 12 日通过）所规定的竞争性程序遴选产生的，共有三家外国机构提交了申请。
核心要点
- 亚美尼亚共和国政府已指定 Random Systems International Limited（一家在马耳他注册的公司）担任亚美尼亚的博彩监管运营机构。
- 根据第 58 条第 4 款，该法条款自运营机构被指定之日起满六个月的次日起施行。以 2026 年 8 月 6 日的指定日期为基准，实体监管制度将于 2027 年 2 月上旬正式启动。
- 根据第 58 条第 9 款，当前管辖该行业的两部 2003 年法律将于同一日期废止。
- 依据 2024 年之前旧框架签发的牌照，须在法律施行后六个月内完成与新法的合规调整。未在该窗口期内完成合规调整的牌照将被视为自动终止–按上述时间线推算约为 2027 年 8 月。
- 地域限制、产品认证、监控中心接入、玩家限制及全新的处罚制度，将在法律正式施行之时同步产生实际约束力。
在提交草案时，国家税务委员会代理主席指出，中标公司已在邻国格鲁吉亚承担类似职能，并且该公司须在决定生效后六个月内全面部署电子管理系统。
乍看之下，这似乎只是一项招标结果。但从实质上看，这正是 2024 年博彩改革等待了两年多的那个关键事件–它启动了一系列法定倒计时，将重塑亚美尼亚每一家持牌运营商的经营方式。
如需咨询新博彩监管框架如何适用于贵司业务，我们的牌照与监管团队随时可与您深入探讨。
联系我们的团队
亚美尼亚 2024 年博彩法何时生效？
2024 年法律自 2024 年 7 月 1 日起即已正式生效，但其中大部分条款一直未曾实际启动。第 58 条刻意区分了法律的”生效”与其条款被”施行”这两个概念。
根据第 58 条第 4 款，该法条款自第 23 条第 1 款项下运营机构被指定之日起满六个月的次日起施行。根据第 58 条第 9 款，当前管辖该行业的两部 2003 年法律–《关于赌博游戏、互联网赌博游戏及赌场法》与《彩票法》–将于同一日期废止。
换言之，这项决定将一项抽象的改革转化为一项有明确日期的改革。以 2026 年 8 月 6 日的指定日期为基准，实体监管制度将于 2027 年 2 月上旬正式启动，2003 年的旧框架也将在同一时刻退出历史舞台。
关键日期：三个截止日期，而非一个
| 里程碑事件 | 法律依据 | 时点 |
| 运营机构获指定 | 政府决定 | 2026 年 8 月 6 日 |
| 国家税务委员会与运营机构签订合同 | 指定后十日内 | 2026 年 8 月 |
| 中标方设立并注册持有运营机构资格的亚美尼亚商业实体 | 竞标结果公布后十个工作日内 | 2026 年 8 月 |
| 对委员会决定提起挑战的两个月窗口期截止 | 自通知或公布起两个月 | 约 2026 年 10 月 |
| 电子管理系统（含监控中心）全面实施完毕 | 约六个月 | 约 2027 年 2 月 |
| 法律施行；2003 年法律废止 | 第 58 条第 4 款、第 9 款 | 2027 年 2 月上旬 |
| 2024 年前旧牌照完成合规调整 | 第 58 条第 6 款–法律施行后六个月 | 约 2027 年 8 月 |
1. 运营机构系统部署–约六个月
被指定的公司须完成电子管理系统（含监控中心）的全面实施。与此同时，国家税务委员会须在指定后十日内与运营机构签订合同，而中标方则须在竞标结果公布后十个工作日内，设立并注册实际持有运营机构资格的亚美尼亚商业实体。
2. 法律全面施行–第六个月的次日
地域限制、产品认证、监控中心接入、玩家限制及全新的处罚制度，将同时开始产生实际约束力。
3. 牌照合规调整–再加六个月
依据 2024 年之前旧框架签发的牌照，须在法律施行后六个月内完成与新法的合规调整。未在该窗口期内完成合规调整的牌照，将被视为自动终止。按上述时间线推算，这一最终截止日期约在 2027 年 8 月。
亚美尼亚博彩监管：谁是监管机构？运营机构是什么，又不是什么
运营机构并非监管机构。牌照颁发与政策制定权仍归属经济部；监督权仍归属作为控制机构的国家税务委员会。运营机构是一个基于公私合作逻辑、插入在监管机构与市场之间的私营合规与技术层。
该法包含若干值得关注的结构性保障机制：
- 经营宗旨的排他性。 运营机构不得从事该法调整范围之外的任何活动。
- 与市场保持独立。 如果申请人的创始人、股东、参与者或最终受益人（或其关联方）是博彩组织者或博彩产品制造商，其申请将被驳回。
- 国家保留控制权。 自合同签署之时起，控制机构即取得对电子管理系统的行政访问权限，包括系统凭证。如果运营机构的授权被终止且未指定继任者，系统的运营权将移交至控制机构。
- 只读式市场访问。 运营机构对博彩组织者信息系统中的筹码购买、赢奖、博彩产品及游戏内事件等数据享有完整的实时访问权限–但明确排除任何进行修改或干预的可能性。
对于考虑进入市场（而非进行合规调整）的运营商而言，在提交牌照申请之前，须先设立一家亚美尼亚商业实体。
注册公司 →
对持牌博彩组织者的实际影响
对在亚美尼亚市场运营的公司而言，运营机构的到来将从五个具体层面改变日常合规工作。
接入监控中心成为合法经营的先决条件
在要求接入的情况下，使用未接入运营机构监控中心的产品组织博彩活动属于违法行为。接入须由博彩组织者提出申请，并提交以下配套材料：产品清单、合格证书、纳税人信息、互动平台及硬件的物理位置，以及牌照本身。牌照一旦终止，接入将自动同步终止。
产品认证须经运营机构办理
运营机构在持有相关 ISO 认证资质的情况下可自行签发合格证书，或对国际认可实验室签发的证书进行验证。如已认证产品发生实质性变更，相关证书可被撤销。
从业人员须持有个人资格证书
博彩业务只能由持有有效从业资格证书的个人执行。申请人必须年满 21 周岁，无欺诈、洗钱、有组织犯罪或恐怖主义相关的犯罪记录，且在前两年内未曾在控制机构或授权机构担任相关监督或牌照审批职务–亦未曾为运营机构工作。证书有效期为两年，续期申请须在到期前至少三个月提交。人力资源规划应远早于触发日期即着手启动。
新增的强制性合同与成本关系
运营机构将与每一家博彩组织者签订服务协议，并自行设定收费价格–价格上限由政府决定，并须在其官网公示。这是 2003 年制度下不存在的一项新增经常性成本。格鲁吉亚的先例颇具参考价值：在格鲁吉亚，认证与监控接入费用按业务类型设定为封顶上限，并随系统复杂度浮动。亚美尼亚的费用上限是一个需要密切关注的商业变量。
玩家限制基础设施实现集中化
运营机构负责维护第 47-49 条项下参与限制所需的数据库，并向博彩组织者开放访问–而博彩组织者反过来须维护一套经运营机构批准的身份识别软硬件系统。自我排除机制、对社会弱势群体及破产人士的限制，以及 21/18 岁的年龄门槛，均须通过这一层级运作。
同一时点还将启动哪些规则
由于这项指定激活的是整部法律，市场自 2024 年以来一直预期的多项实体性限制，将于同一时点集中生效：
| 限制类型 | 具体内容 |
| 地域限制 | 博彩厅仅限设于察赫卡佐尔、杰尔穆克、塞凡与梅格里；兹瓦尔特诺茨机场另可设置老虎机及厅内互联网博彩；博彩公司与彩票销售厅限每个州（marz）行政中心一家、每个埃里温行政区一家，每家面积上限 200 平方米。对于单一地点投资额超过 400 亿 AMD 的经批准投资项目，存在专门的豁免安排。 |
| 最低玩家返还率 | 基于随机数发生器（RNG）的产品最低 90%，须经合格证书确认。 |
| 域名规则 | 如果博彩组织者的信息资源不位于 “.AM” 域名内，互动平台上的活动将被视为在境外组织–因而可被屏蔽。 |
| 资金流 | 须采用非现金、以 AMD 计价、经玩家本人银行账户进行的资金流转，对已完成身份识别的外国玩家设有明确豁免。 |
| 彩票 | 禁止在亚美尼亚开展电子彩票及在线彩票业务。 |
| 审计 | 审计要求全面提升，包括同一审计事务所连续聘用不得超过三年，以及须在 azdarar.am 官方公告网站强制公示。 |
| 处罚制度 | 经重新校准的处罚体系，包括重复违规时罚款递增、牌照暂停与终止，以及对无牌照经营情形下没收博彩产品。 |
悬而未决的问题
两个月的司法挑战窗口期
法律赋予任何利害关系人在收到通知或公布后两个月内，就委员会驳回资格申请或宣布中标者的决定向法院提起挑战的权利。由于本次竞标共有三家投标方、一家中标方，这一窗口期（持续至约 2026 年 10 月）构成一项现实存在的时间线风险来源。
收费上限
设定运营机构最高收费标准的政府决定，是目前仍待最终确定的下位法中，商业影响最为重大的一项。
当前应采取的行动
持牌博彩组织者及意向进入市场的企业，应当充分利用接下来的六个月，而非依赖其后的六个月：
- 从政府决定的公布文本中确认准确的触发日期。
- 对照第 5 条与第 51 条的要求，审计现有牌照，识别为完成第 58 条第 6 款的合规调整所必须变更的事项。
- 评估现有经营场所能否通过第 9 条的审查，并测算搬迁或关停的成本。
- 盘点全部博彩产品，识别哪些产品需要合格证书及监控中心接入。
- 对照第 37 条的从业资格证书标准，梳理责任人与博彩从业人员名单–包括两年的冷却期规则。
- 对照第 11 条第 3 款审查内部规则，并为重新审批做好准备。
- 为运营机构收费、ISO 认可的检测及系统集成工作编制预算。
- 准备好反洗钱／反恐怖融资（AML/CFT）、广告及个人数据合规材料，以应对将从抽样式转为证据密集型的监管审查。
常见问题解答
亚美尼亚的博彩监管运营机构是谁？
亚美尼亚共和国政府已指定 Random Systems International Limited（一家在马耳他注册的公司）担任亚美尼亚的博彩监管运营机构。该公司是通过《博彩活动监管法》所规定的竞争性程序遴选产生的，共有三家外国机构提交了申请。国家税务委员会代理主席指出，中标公司已在邻国格鲁吉亚承担类似职能。该公司须在决定生效后六个月内全面部署电子管理系统。
亚美尼亚 2024 年博彩法何时生效？
2024 年法律自 2024 年 7 月 1 日起即已正式生效，但其中大部分条款一直未曾实际启动。根据第 58 条第 4 款，该法条款自第 23 条第 1 款项下运营机构被指定之日起满六个月的次日起施行。以 2026 年 8 月 6 日的指定日期为基准，实体监管制度将于 2027 年 2 月上旬正式启动。根据第 58 条第 9 款，当前管辖该行业的两部 2003 年法律将于同一日期废止。
博彩监管运营机构是监管机构吗？
运营机构并非监管机构。牌照颁发与政策制定权仍归属经济部，监督权仍归属作为控制机构的国家税务委员会。运营机构是一个基于公私合作逻辑、插入在监管机构与市场之间的私营合规与技术层。它对博彩组织者信息系统中的筹码购买、赢奖、博彩产品及游戏内事件等数据享有完整的实时访问权限–但明确排除任何进行修改或干预的可能性。
现有的亚美尼亚博彩牌照将何去何从？
依据 2024 年之前旧框架签发的牌照，须在法律施行后六个月内完成与新法的合规调整。未在该窗口期内完成合规调整的牌照，将被视为自动终止。按 2026 年 8 月 6 日指定日期所确定的时间线推算，这一最终截止日期约在 2027 年 8 月。博彩组织者应对照第 5 条与第 51 条的要求审计现有牌照，识别为完成第 58 条第 6 款的合规调整所必须变更的事项。
亚美尼亚的博彩厅可以设在哪些地方？
博彩厅仅限设于察赫卡佐尔、杰尔穆克、塞凡与梅格里。兹瓦尔特诺茨机场另可设置老虎机及厅内互联网博彩。博彩公司与彩票销售厅限每个州行政中心一家、每个埃里温行政区一家，每家面积上限 200 平方米。对于单一地点投资额超过 400 亿 AMD 的经批准投资项目，存在专门的豁免安排。
MB Legal 在亚美尼亚受监管行业提供牌照申请、监管合规及交易事务方面的法律咨询。如需咨询新博彩监管框架对贵司业务的影响，请联系我们的团队。
