На заседании 6 августа 2026 года Правительство Республики Армения одобрило решение, согласно которому оператор игорной деятельности в Армении — Random Systems International Limited, компания, зарегистрированная на Мальте, был назначен в рамках предусмотренной законом конкурсной процедуры. Компания была отобрана в соответствии с Законом «О регулировании игорной деятельности» (принят 12 июня 2024 года); заявки на участие подали три иностранные организации.
Ключевые выводы
- Правительство Республики Армения назначило Random Systems International Limited, компанию, зарегистрированную на Мальте, оператором регулирования игорной деятельности Армении.
- Согласно части 4 статьи 58, положения Закона вводятся в действие на следующий день после истечения шестого месяца с даты назначения оператора. Исходя из назначения 6 августа 2026 года, материальный режим начнёт действовать в начале февраля 2027 года.
- Согласно части 9 статьи 58, два закона 2003 года, регулирующие сектор в настоящее время, признаются утратившими силу с той же даты.
- Лицензии, выданные в рамках системы, действовавшей до 2024 года, должны быть приведены в соответствие с новым Законом в течение шести месяцев после введения Закона в действие. Лицензии, не приведённые в соответствие в этот срок, считаются прекращёнными — примерно к августу 2027 года по приведённой хронологии.
- Территориальные ограничения, сертификация продуктов, подключение к центру мониторинга, ограничения для игроков и новый режим санкций — всё это начинает применяться с момента вступления Закона в действие.
Представляя проект, исполняющий обязанности председателя Комитета государственных доходов отметил, что компания-победитель уже выполняет аналогичную функцию в соседней Грузии и что она обязана в полном объёме развернуть электронную систему управления в течение шести месяцев со дня вступления решения в силу.
На первый взгляд это выглядит как результат закупочной процедуры. По существу же это то единственное событие, которого игорная реформа 2024 года ждала более двух лет, — и оно запускает череду установленных законом сроков, которые изменят порядок ведения бизнеса для каждого лицензированного оператора в Армении.
За консультацией о том, как новая система регулирования игорной деятельности применяется к вашей деятельности, обращайтесь к нашей команде по лицензированию и регуляторным вопросам. → Связаться с нашей командой
Когда игорный закон Армении 2024 года вступает в действие?
Закон 2024 года формально вступил в силу 1 июля 2024 года, однако бо́льшая его часть не действовала. Статья 58 намеренно разграничивает вступление Закона в силу и введение его положений в действие.
Согласно части 4 статьи 58, положения Закона вводятся в действие на следующий день после истечения шестого месяца с даты назначения оператора в соответствии с частью 1 статьи 23. Согласно части 9 статьи 58, два закона 2003 года, регулирующие сектор в настоящее время, — об играх на удачу, интернет-играх на удачу и казино, а также о лотереях — признаются утратившими силу с той же даты.
Иными словами, это решение превращает абстрактную реформу в реформу с конкретной датой. Исходя из назначения 6 августа 2026 года, материальный режим начнёт действовать в начале февраля 2027 года, и одновременно с этим система 2003 года прекратит существование.
Ключевые даты: три срока, а не один
| Этап | Основание | Срок |
| Назначение оператора | Решение Правительства | 6 августа 2026 г. |
| Комитет государственных доходов заключает договор с оператором | В течение десяти дней с даты назначения | Август 2026 г. |
| Победитель учреждает и регистрирует армянское коммерческое юридическое лицо со статусом оператора | В течение десяти рабочих дней с даты публикации результатов конкурса | Август 2026 г. |
| Закрытие двухмесячного окна для оспаривания решения комиссии | Два месяца с уведомления или публикации | Примерно октябрь 2026 г. |
| Полное внедрение электронной системы управления, включая центр мониторинга | Примерно шесть месяцев | Примерно февраль 2027 г. |
| Введение Закона в действие; отмена законов 2003 года | Часть 4 статьи 58, часть 9 статьи 58 | Начало февраля 2027 г. |
| Приведение лицензий, выданных до 2024 года, в соответствие | Часть 6 статьи 58 — шесть месяцев после введения Закона в действие | Примерно август 2027 г. |
1. Развёртывание оператором — примерно шесть месяцев
Назначенная компания должна полностью внедрить электронную систему управления, включая центр мониторинга. Параллельно Комитет государственных доходов обязан заключить договор с оператором в течение десяти дней с даты назначения, а у победителя есть десять рабочих дней с даты публикации результатов конкурса, чтобы учредить и зарегистрировать армянское коммерческое юридическое лицо, которое фактически обладает статусом оператора.
2. Полное действие Закона — на следующий день после шестого месяца
Начинают применяться территориальные ограничения, сертификация продуктов, подключение к центру мониторинга, ограничения для игроков и новый режим санкций.
3. Приведение лицензий в соответствие — ещё шесть месяцев
Лицензии, выданные в рамках системы, действовавшей до 2024 года, должны быть приведены в соответствие с новым Законом в течение шести месяцев после введения Закона в действие. Лицензии, не приведённые в соответствие в этот срок, считаются прекращёнными. По приведённой выше хронологии этот крайний срок приходится примерно на август 2027 года.
Кто регулирует игорную деятельность в Армении? Что такое оператор — и чем он не является
Оператор не является регулятором. Лицензирование и политика остаются за Министерством экономики; надзор остаётся за Комитетом государственных доходов как Контролирующим органом. Оператор — это частный комплаенс-технологический слой, встроенный между ними и рынком по логике государственно-частного партнёрства.
Закон содержит несколько структурных гарантий, на которые стоит обратить внимание:
- Исключительность цели. Оператор не может заниматься какой-либо деятельностью за пределами предмета регулирования Закона.
- Независимость от рынка. Заявка отклоняется, если учредитель, акционер, участник или бенефициарный владелец заявителя — либо аффилированное лицо — является организатором игорной деятельности или производителем игровых продуктов.
- Сохранение контроля за государством. С момента подписания договора Контролирующий орган приобретает право административного доступа к электронной системе управления, включая учётные данные. Если полномочия оператора прекращены и преемник не назначен, управление системой переходит к Контролирующему органу.
- Доступ к рынку только для чтения. Оператор имеет полный доступ в режиме реального времени к информационным системам организаторов в части приобретённых чипов, выигрышей, игровых продуктов и внутриигровых событий — прямо без какой-либо возможности вносить изменения или вмешиваться.
Компаниям, рассматривающим вход на рынок, а не приведение в соответствие, потребуется армянское коммерческое юридическое лицо до того, как можно будет подать заявку на лицензию. → Зарегистрировать компанию
Практические последствия для лицензированных организаторов
Для компаний, работающих на армянском рынке, появление оператора меняет повседневный комплаенс пятью конкретными способами.
Подключение к центру мониторинга становится условием законной деятельности
Организация игорной деятельности с продуктами, не подключёнными к центру мониторинга оператора, там, где подключение обязательно, запрещена. Заявку на подключение подаёт организатор, приложив перечень продуктов, сертификаты соответствия, данные налогоплательщика, физическое местонахождение интерактивной платформы и оборудования, а также саму лицензию. Подключение прекращается автоматически при прекращении лицензии.
Сертификация продуктов проходит через оператора
Оператор либо сам выдаёт сертификаты соответствия — там, где он обладает соответствующей аккредитацией ISO, — либо валидирует сертификаты, выданные лабораториями с международной аккредитацией. Сертификаты могут быть признаны недействительными, если сертифицированный продукт был существенно изменён.
Сотрудникам нужны индивидуальные операционные сертификаты
Игорные операции могут выполнять только лица, обладающие действующим операционным сертификатом. Заявители должны быть старше 21 года, не иметь судимостей за мошенничество, отмывание денег, организованную преступность или терроризм, а также не должны в течение предшествующих двух лет служить в Контролирующем или Уполномоченном органе на соответствующей надзорной или лицензионной должности либо работать у оператора. Сертификаты действительны два года, а заявления о продлении должны подаваться не позднее чем за три месяца до истечения срока. Планирование персонала следует начинать задолго до даты вступления требований в действие.
Новые обязательные договорные и стоимостные отношения
Оператор заключает договор об оказании услуг с каждым организатором и устанавливает собственные цены, ограниченные предельным уровнем, определённым решением Правительства, и публикуемые на его сайте. Это новая постоянная статья расходов, которой не существует в режиме 2003 года. Показателен грузинский опыт: там сборы за сертификацию и подключение к мониторингу установлены как предельные максимумы по видам деятельности и варьируются в зависимости от сложности системы. Армянские предельные тарифы — коммерческая переменная, за которой стоит следить особенно внимательно.
Инфраструктура ограничений для игроков становится централизованной
Оператор ведёт базы данных, необходимые для применения ограничений на участие по статьям 47–49, и предоставляет к ним доступ организаторам, которые, в свою очередь, обязаны поддерживать одобренную оператором аппаратно-программную систему идентификации. Самоисключение, ограничения для социально уязвимых и признанных банкротами лиц, а также возрастные пороги 21/18 — всё это проходит через этот слой.
Что ещё включается одновременно
Поскольку назначение активирует Закон в целом, ряд материальных ограничений, которых рынок ожидал с 2024 года, вступают в действие одновременно:
| Ограничение | Что предусматривает |
| Территориальные ограничения | Игорные залы допускаются только в Цахкадзоре, Джермуке, Севане и Мегри; игровые автоматы и интернет-гейминг в залах дополнительно разрешены в аэропорту «Звартноц»; букмекерские и лотерейные залы ограничены одним на административный центр марза и одним на административный район Еревана, каждый площадью не более 200 м². Предусмотрено изъятие для одобренных инвестиционных программ на сумму свыше 40 млрд драмов РА в одном месте. |
| Минимальный возврат игроку | 90% для продуктов на основе ГСЧ, подтверждается сертификатом соответствия. |
| Правило домена | Деятельность на интерактивной платформе считается организованной за рубежом — и, следовательно, подлежащей блокировке, — если информационные ресурсы организатора не находятся в домене «.AM». |
| Платёжные потоки | Безналичные потоки в драмах РА через собственный банковский счёт игрока, с определёнными исключениями для идентифицированных иностранных игроков. |
| Лотереи | Запрет электронных и онлайн-лотерей в Армении. |
| Аудит | Усиленные требования к аудиту, включая ограничение в три года на привлечение одной и той же аудиторской компании и обязательную публикацию на azdarar.am. |
| Санкции | Пересмотренный режим санкций, включая растущие при повторном нарушении штрафы, приостановление и прекращение лицензии, а также конфискацию игровых продуктов при осуществлении деятельности без лицензии. |
Открытые вопросы
Двухмесячное окно для оспаривания.
Закон предоставляет любому заинтересованному лицу право оспорить в суде решение комиссии об отклонении квалификационной заявки или об объявлении победителя в течение двух месяцев с даты уведомления или публикации. При трёх участниках и одном победителе это окно, истекающее примерно в октябре 2026 года, является реальным источником риска для сроков.
Предельные тарифы.
Решение Правительства, устанавливающее максимальные тарифы оператора, — наиболее значимый в коммерческом отношении подзаконный акт, который ещё предстоит окончательно принять.
Что делать сейчас
Лицензированным организаторам и потенциальным участникам рынка следует использовать именно предстоящие шесть месяцев, а не последующие шесть:
- Уточнить точную дату вступления требований в действие по опубликованному тексту решения Правительства.
- Проверить действующую лицензию на соответствие требованиям статей 5 и 51 и определить, что должно измениться для приведения в соответствие по части 6 статьи 58.
- Оценить, сохранят ли текущие помещения соответствие статье 9, и смоделировать издержки переезда или закрытия.
- Провести инвентаризацию игровых продуктов и определить, каким из них требуются сертификаты соответствия и подключение к центру мониторинга.
- Сопоставить ответственных лиц и игорный персонал с критериями операционного сертификата по статье 37 — включая двухлетние правила «охлаждения».
- Проверить внутренние правила на соответствие части 3 статьи 11 и подготовиться к их повторному утверждению.
- Заложить в бюджет тарифы оператора, тестирование в аккредитованных по ISO лабораториях и работы по системной интеграции.
- Подготовить комплаенс в области AML/CFT, рекламы и персональных данных к надзору, который будет основан на данных, а не на выборочных проверках.
Часто задаваемые вопросы
Кто является оператором регулирования игорной деятельности Армении?
Правительство Республики Армения назначило Random Systems International Limited, компанию, зарегистрированную на Мальте, оператором регулирования игорной деятельности Армении. Компания была отобрана в рамках конкурсной процедуры, предусмотренной Законом «О регулировании игорной деятельности»; заявки подали три иностранные организации. Исполняющий обязанности председателя Комитета государственных доходов отметил, что компания-победитель уже выполняет аналогичную функцию в соседней Грузии. Компания обязана в полном объёме развернуть электронную систему управления в течение шести месяцев со дня вступления решения в силу.
Когда игорный закон Армении 2024 года вступает в действие?
Закон 2024 года формально вступил в силу 1 июля 2024 года, однако бо́льшая его часть не действовала. Согласно части 4 статьи 58, положения Закона вводятся в действие на следующий день после истечения шестого месяца с даты назначения оператора в соответствии с частью 1 статьи 23. Исходя из назначения 6 августа 2026 года, материальный режим начнёт действовать в начале февраля 2027 года. Согласно части 9 статьи 58, два закона 2003 года, регулирующие сектор в настоящее время, признаются утратившими силу с той же даты.
Является ли оператор регулирования игорной деятельности регулятором?
Оператор не является регулятором. Лицензирование и политика остаются за Министерством экономики, а надзор — за Комитетом государственных доходов как Контролирующим органом. Оператор — это частный комплаенс-технологический слой, встроенный между ними и рынком по логике государственно-частного партнёрства. Он имеет полный доступ в режиме реального времени к информационным системам организаторов в части приобретённых чипов, выигрышей, игровых продуктов и внутриигровых событий — прямо без какой-либо возможности вносить изменения или вмешиваться.
Что будет с действующими армянскими игорными лицензиями?
Лицензии, выданные в рамках системы, действовавшей до 2024 года, должны быть приведены в соответствие с новым Законом в течение шести месяцев после введения Закона в действие. Лицензии, не приведённые в соответствие в этот срок, считаются прекращёнными. По хронологии, заданной назначением 6 августа 2026 года, этот крайний срок приходится примерно на август 2027 года. Организаторам следует проверить действующую лицензию на соответствие требованиям статей 5 и 51 и определить, что должно измениться для приведения в соответствие по части 6 статьи 58.
Где в Армении могут работать игорные залы?
Игорные залы допускаются только в Цахкадзоре, Джермуке, Севане и Мегри. Игровые автоматы и интернет-гейминг в залах дополнительно разрешены в аэропорту «Звартноц». Букмекерские и лотерейные залы ограничены одним на административный центр марза и одним на административный район Еревана, каждый площадью не более 200 м². Предусмотрено изъятие для одобренных инвестиционных программ на сумму свыше 40 млрд драмов РА в одном месте.
За консультацией о том, как новая система регулирования игорной деятельности влияет на ваш бизнес, пожалуйста, свяжитесь с нашей командой.
